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放宽外资准入,新措施给企业送福利
        作者:         来源:中国政府网         时间:2019-08-19  次数:2680次

  中央经 济工作会议提出,要推动 全方位对外开放。今年《政府工作报告》提出,要进一 步拓展开放领域、优化开放布局。营造内 外资企业一视同仁、公平竞 争的公正市场环境。2019进度条已经过了一半,全方位 对外开放进度如何?外国人在中国投资、做生意 又发生了哪些变化?


  8大领域放宽外资准入

  2019年版外 资准入负面清单由48条减至40条,在一系 列领域推出新的开放措施,于2019年7月30日起施行。

  交通运输领域,取消国 内船舶代理须由中方控股的限制。

  基础设施领域,取消50万人口以上城市燃气、热力管 网须由中方控股的限制。

  文化领域,取消电影院、演出经 纪机构须由中方控股的限制。

  增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。

  农业领域,取消禁 止外商投资野生动植物资源开发的规定。

  采矿业领域,取消石 油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。

  制造业领域,取消禁 止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。

  金融业领域,包括允 许外资机构在华开展信用评级业务时,可以对 银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级;鼓励境 外金融机构参与设立、投资入 股商业银行理财子公司等11条内容。

 

  这些产 业鼓励外商投资

  《鼓励外 商投资产业目录(2019年版)》和《中西部 地区外商投资优势产业目录》发布,支持外资投更多领域。

  全国目录415条,与2017年版相比增加67条、修改45条。继续将 制造业作为鼓励外商投资的重点方向,支持外 资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。

  中西部目录693条,与2017年版相比增加54条、修改165条。中西部 目录进一步增加了劳动密集型、先进适 用技术产业和配套设施条目,加大对 中西部地区承接外资产业转移的支持力度等。

  属于《鼓励外 商投资产业目录(2019年版)》的外商投资项目,可以依照法律、行政法 规或者国务院的规定享受税收、土地等优惠待遇。

 

  这些举 措吸引外商投资

  举办养 老服务机构享受国民待遇,重点引进功能性机构、并给予 前期准备等方面支持。

  境外资 本在内地通过公建民营、政府购买服务、政府和 社会资本合作等方式参与发展养老服务,同等享 受境内资本待遇。

  境外资 本在内地设立的养老机构接收政府兜底保障对象的,同等享 受运营补贴等优惠政策。

  支持国 家级经济技术开发区提高引资质量,重点引 进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。

  地方人民政府可依法、合规在 外商投资项目前期准备等方面给予支持。支持区 内企业开展上市、业务重组等。

 

  自贸区、跨境电商这样发展

  新设6个自由贸易试验区,增设上 海自由贸易试验区新片区,加快探 索建设海南自由贸易港进程。

  2019年版自 贸试验区外资准入负面清单,清单条目由45条减至37条,取消了水产品捕捞、出版物 印刷等领域对外资的限制。

  推动相 关省市政府加大向自贸试验区下放省级管理权限,尤其是投资审批、市场准入等权限。在自贸 试验区全面实现“证照分离”。

  在现有35个跨境 电商综合试验区基础上,根据地方意愿,再增加一批试点城市。

  对跨境 电商综合试验区电商零售出口,落实“无票免税”政策。

  鼓励搭 建服务跨境电商发展的平台,建立配 套物流等服务体系。

  完善包容审慎监管,严厉打击假冒伪劣,依法保 护商家和消费者权益。

  加强国际交流合作,积极参 与跨境电商相关国际规则制定。

 

  中央经 济工作会议强调,要推动更大规模减税、更明显降费,有效缓 解企业融资难融资贵问题。今年《政府工作报告》提出实 施更大规模的减税,明显降 低企业社保缴费负担,着力缓 解企业融资难融资贵问题。随着一 波波新措施相继落地,一份份 实惠也到了企业手里。2019已过半,今年的 这些好政策都掌握了吗?

 

  省钱之道

  增值税税率降低

  今年4月1日起,增值税 一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%。

  社保缴费比例降低

  今年5月1日起,降低城 镇职工基本养老保险单位缴费比例。各地养 老保险单位缴费比例高于16%的,可降至16%。

  小微企 业普惠性税收减免

  对月销售额10万元以下(含本数)的增值 税小规模纳税人,免征增值税。

  对小型 微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%。

  增值税 小规模纳税人可减征“六税两费”,其中包括资源税、城市维护建设税、耕地占 用税和教育费附加等。

  一般工商业电价降低

  今年一 般工商业平均电价再降低10%。重大水 利工程建设基金征收标准降低50%形成的降价空间等,全部用 于降低一般工商业电价。

  中小企 业宽带平均资费降低

  5月14日召开 的国务院常务会议部署进一步推动网络提速降费。会议指出,推动基 础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式,年内实现中小企 业宽带平均资费降低15%。

 

  省时之道

  工程建 设项目审批提速

  2019年上半年,全国工 程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,省(自治区)和地级 及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。

  专利审查、商标注册再提速

  7月17日的国 务院常务会议提出,加快专利审查、商标注 册智能化系统建设,确保年 底前实现将高价值专利审查周期压至17.5个月、商标注 册平均审查周期压至5个月以内的目标,同时提 高知识产权授权注册质量,促进增 加高价值和核心领域专利。

  通关更便利

  今年8月31日前,海关总 署启动实施进口概要申报、完整申报的“两步申报”通关模式改革试点。

  12月31日前,口岸管 理部门制定并公开口岸经营服务企业场内转运等作业时限标准。海关总 署还将会同相关部门及地方政府开通两个口岸农副产品快速通关“绿色通道”。同时,《进口药品通关单》等5个监管 证件纳入网上申报、网上办理范围。

  不再为 这些事项东奔西跑

  民政部 取消申请设立养老机构提交的部分证明材料(含服务 场所的自有产权证明或者房屋租赁合同等)。

  国家药 品监督管理局不再要求在申请药品批发、零售企 业的经营许可证时提交药品生产许可证、药品生 产质量管理规范认证证书,改为网络核查等。

  海关总署、国家卫 生健康委员会将2种涉食 品监管证件退出口岸验核。

 

  省力之道

  降低小 微企业融资成本

  今年4月的国 务院常务会议决定,工农中建交5家国有 大型商业银行要带头,确保今 年小微企业贷款余额增长30%以上、小微企 业信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点。此外,中央财 政继续安排资金,实施小 微企业融资担保降费奖补政策。国家融 资担保基金年度支持小微企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上。

  支持中 小微企业通过债券、票据等融资

  6月26日召开 的国务院常务会议确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施。支持中 小微企业通过债券、票据等融资。完善商 业银行服务小微企业监管考核办法,提高银 行对小微企业贷款能力。今年金 融机构发行小微企业金融债券规模要大幅超过去年,力争达到1800亿元以上。

  支持扩 大知识产权质押融资,加大制造业、服务业信贷投放

  6月26日召开 的国务院常务会议提出,支持扩 大知识产权质押融资,以拓宽 企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道,推动缓解融资难。引导加大制造业、服务业信贷投放。鼓励大 型银行完善贷款考核机制、设置专项奖励,确保今 年制造业全部贷款、中长期 贷款和信用贷款的余额均明显高于上年。

  加强金 融服务民营企业

  商业银 行贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求,同等条 件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。商业银 行要坚持审核第一还款来源,减轻对 抵押担保的过度依赖,合理提 高信用贷款比重。

  对于制造业企业,要把经营稳健、订单充 足和用水用电正常等作为授信重要考虑因素。

  对于科 创型轻资产企业,要把创始人专业专注、有知识 产权等作为授信重要考虑因素。


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